2025年，市审计局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真践行习近平法治思想。围绕中心服务大局，立足经济监督定位，依法履行审计监督职责，法治政府建设成效显著。现将年度法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
市审计局党组书记、局长切实扛起法治建设第一责任人职责，坚持以上率下、靠前指挥，统筹推进法治建设各项工作。一是强化组织领导，压实法治责任。局党组严格贯彻落实《法治政府实施纲要（2021—2025年）》，将法治政府建设纳入年度工作要点和中长期发展规划，作为“一把手”工程来抓，多次召开会议研究部署法治政府建设和依法审计工作，及时解决重大问题，强化对责任科室的履职要求，持续推动依法审计，真正形成全局联动，齐抓共管的工作运转体系。二是带头尊法学法，提升法治素养。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，严格落实党组理论学习中心组学法制度、滨州市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度等，将习近平法治思想、民法典以及审计法、公职人员政务处分法等法律法规作为重点带头学习，切实增强领导班子运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。三是坚持履职尽责，狠抓队伍建设。立足审计监督职责，充分发挥“经济体检”和“法治卫士”作用，把法治理念贯穿审计全过程，以审计力量持续推动各部门依法行政、规范权力运行。为提高审计能力、强化队伍建设，局党组不断加强制度建设，新增机关会议、合同管理等规章制度7项，优化党组议事规则，公务用车管理等办法11项，形成制度汇编构建良好管理体系；狠抓审计质量管控，打造“全流程闭环，全要素管理”的质量控制体系，规范审计现场管理，严格落实分级质量责任，定期督导审计进度、会商研判审计实施方案、召开业务审定会审定重要问题，确保法定职责必须为、法无授权不可为；全面落实最严审计纪律制度，严格执行审计“四严禁”和“八不准”工作纪律要求，严守政治红线和廉洁底线，确保审计队伍纪律严明，审计工作务实高效。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论武装，法治信仰更加坚定。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持常态化学习模式，通过党组理论学习中心组、支部主题党日、专题培训等多种形式组织开展学习，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话和要求，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平法治思想入脑入心。坚持线上与线下相结合的方式，组织全体职工参加学法用法考试，参考率、合格率均达100%，持续强化理论武装，补足精神之钙。坚持理论联系实际，将法治理念贯穿审计立项、实施、报告、整改全过程，同时举办“审计讲堂”为干部职工讲授最新法规政策，组织开展全市审计机关审计技能大赛，提升职工利用法律法规解决实际问题的能力，创新实施审计实务导师制，对新入职年轻职工分配经验丰富的业务导师，通过开展导师讲座、以干代训等方式迅速提高审计人员的理论水平和依法审计能力。
（二）完善制度体系，执法行为更加规范。紧跟审计法律法规修订步伐，对局内各项业务制度和操作规程进行了全面梳理和修订，确保审计工作有法可依、有章可循。印发《审计项目全流程审计质量控制办法》，进一步明确了审计各环节的标准和责任，规范现场精细化管理；出台《审计整改工作管理办法》，借助“整改督察工作管理系统”实现审计整改智能化管理，实施全省审计整改标准指引试点并在全省范围内推广，有力提升审计整改工作的规范化水平；深化内部审计，全省率先印发《滨州市部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》，统筹安排12个部门先行先试，强化监督水平，促进内管干部履职尽责。同时，严格执行党组会议议事规则，充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策、规范性文件制定中的咨询、审查和论证作用，重大决事项实行集体民主决策。按时更新行政执法公示平台执法相关数据，积极运用“鲁执法”平台，以全国法治政府建设示范创建“回头看”改进提升为契机，对照人民群众满意度测评报告中反馈的相关问题，持续完善改进提升具体措施，不断提高执法智能化、规范化水平，2025年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。
（三）聚焦主责主业，监督效能更加凸显。紧紧围绕市委市政府中心工作和上级审计机关部署，依法全面履行审计监督职责。全年全市共完成审计项目215个，揭示问题金额249.47亿元、侵害人民群众利益金额4.89亿元，促进整改落实资金39.62亿元，促进资金拨付到位2.92亿元，移送处理事项128起，涉及人员79人、金额6.98亿元。重点加强了对“两重“两新”、文旅融合等重大政策落实、财政资金安全、行政事业性国有资产管理、开发区运行、重大投资项目等方面的审计监督，提出审计建议729条，推动建立健全制度机制225项，审计“经济体检”功能得到充分发挥，审计质量过硬，经验做法在全省依法审计和审理能力提升会上作典型发言，2025年度全省优审计项目评选位列第一方阵。审计局始终坚持成果导向，为进一步发挥审计效能，建立健全了与纪检监察、组织人事等部门信息沟通、成果共享工作机制，通过实施“巡审联动”同步监督、联合召开审计进点会等工作，推动发挥监督合力；聚焦党委政府科学决策需求，加强审计信息宣传工作，编发《审计情况》46期，刊发稿件110余篇，审计信息获省厅及市委市政府采用25篇，报送《滨州审计要情》30期、综合报告13篇，获市领导批示48篇次，其中殡葬改革、高质量发展等领域要情推动全市开展专项治理成效显著。
（四）落实普法责任，法治氛围更加浓厚。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持边审计边普法和“以案释法”，将普法工作融入审计全过程。在审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向被审计单位宣传解读相关法律法规和政策规定，增强被审计单位依法行政的意识。充分利用审计警示教育基地开展普法教育工作，2025年对基地内容进行全面更新，以习近平总书记提出的“四个围绕”设置四大版块，更新案例67个，共接待学习团体40批次1400余人，更好地发挥了审计文化资源作用。与此同时，利用“国家宪法日”普法、“文明实践我行动”等活动，开展形式多样的法治宣传，包括普法行动进社区，对居民进行案例讲解，揭露非法集资常见套路，提醒群众警惕诱惑，积极引导广大居民群众“不轻信、不参与、能识别”的安全防范意识；开展“领导干部经济责任审计及自然资源资产管理和生态环境保护责任培训会”，为阳信县科级以上干部讲解相关法律法规和领导干部履职风险点，不断提升领导干部依法履职和廉洁从政能力；推进审计警示教育进课堂，先后到市法院、市公安局、市属国有企业等单位系统讲解审计发现主要问题和案例，教育引导领导干部坚定政治定力、严守纪律规矩、正确对待和使用权力，有效发挥审计的预警和预防作用。
三、存在的不足和下一步打算
对照高质量法治建设目标，我局还存在一定不足：一是深入学法与用法实践结合还不够紧密，部分审计人员运用法治思维和法治方式提升审计质量的能力尚有不足，将学习成果转化为依法审计实效的针对性不强。二是面对新形势新任务，开拓创新意识动力不足，未能充分发挥法治在审计成果开发中的重要作用，审计成果和水平需进一步提高。三是运用信息化、数字化新媒体进行普法宣传教育的能力和手段还有待加强，审计普法的特色优势和效果效能未能全面体现。
2026年，我局将进一步强化理论武装，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，扎实践行习近平法治思想，严格落实省市党委政府法治建设决策部署和要求，不断加强审计队伍法治建设，持续提升审计人员法治思维，继续推进法治理论与业务实践深入融合，切实达到学以致用的效果；进一步落实“谁执法谁普法”责任制，结合审计职能优势，积极运用新技术新手段开展普法工作，增强被审计单位和公众的法治意识；进一步推进依法文明审计，以审计质量为抓手，强化审计监督，深入挖掘审计成果，以高质量审计工作服务党委政府科学决策。
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